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中國時報【朱真楷╱特稿】

從高雄反迫遷最新到台化關廠案,縱使性質各異,卻都暴露蔡政府因內閣威望不足,導致中央罩不住地方;諸侯們基於不同利益,各自為政,國家陷入一國多制困境。這種大腦與四肢的不協調,一再製造人民衝突,虛耗政府改革能量,更折騰台灣經濟發展。

民進黨完成全面執政拼圖,無論中央、地方,或行政、國會,一黨獨大,堪稱創黨以來最有機會一條鞭貫徹意志時刻。結果,執政百餘日卻浮現解體裂痕,原因有二。

一是中央無法有效制約地方。民進黨運作,大抵以派系共治為底蘊,讓各山頭齊心,一看彼此是否有共同利益,二端視號召者有多少「人望」。

問題是,林全學者性格,主張往往與仰賴選票的地方諸侯、民代利益扞格;加上深綠總懷疑他「綠皮藍骨」,三番兩次放冷箭,閣揆位子岌岌可危,無力解決重大爭議,非得靠總統折衝。「執政決策協調會議」,就是林全鎮壓不住地方的產物。

以台化廠為例,政院及經濟部都表明台化符合標準,呼籲彰化縣府須考量人民就業與經濟成長,結果仍不被魏明谷接受,顯示當中央權威喪失,正是諸侯壯大的主因。

其次,蔡政府正陷入現實與理念衝突,好康偷偷說卻無力在兩造間創造雙贏困境。

民選諸侯基於政治考量,政策推動難免落於討好多數、犧牲少數,無論高雄果菜市場與大溝頂反迫遷,或台化廠獨家,都存在這類問題。然而,英全一方面要扮演地方後援,另方面又想回應曾站同陣線的社運、勞方團體期待,但面對理念與現實拉扯,卻總進退失據,無法提出有效折衷,使中央地方經常上演「你說你的、我做我的」,遑論貫徹意志。換言之,從欠缺約制實力,到無法解決衝突,內閣便一步步弱化。「強諸侯、弱中央」的治理模式,利弊得失顯矣,蔡政府不該再放任蔓延。

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前總統馬英九今天和實踐大學國際生對談,不少陸生問異鄉求學的經驗談、美食推薦等,還有人想嘗試捐血,馬英九說,台灣人捐血率全世界最高,「希望你加入,這樣兩岸血脈相連」。

馬英九上午出席實踐大學一○五學年度第一學期境外生新生開學典禮致詞。現場播放馬英九求學時代、從政的影片,不少現場學生拿起手機拍照、錄影,為因應不同國籍學生,馬英九用日、韓、泰、印尼、德文向大家問好。

下面附上一則新聞讓大家了解時評價
 

(中央社記者潘智義台北14日電)財信傳媒董事長謝金河指出,在彰化跟地方人士談台化事件,贊成台化遷廠幾乎一面倒。這個僵局如何解?恐怕仍有待中央政府出面。

謝金河在臉書說,昨天經過這個40年前唸高中回鄉必經的省道,回想到以前經過這裡,都會被一股嗆鼻的化學味道驚醒;他認為,也許現在是彰化縣政府、台化雙方好好坐下來,談如何共同面對台化廠爭議的時刻了!

他認為,如果中央政府願意落實中央與地方財政劃分法, 讓地方可以保留20到25%的貨物稅及營業稅,也許雙方緊張關係會改變,小英政府不妨認真想想。

謝金河在臉書說,他昨晚應彰化IMC與彰化縣工商發展投資策進會之邀,到彰化縣政府演講。演講前,在縣長辦公室與縣長魏明谷一起吃便當,聊到台化事件,看起來僵局很難解。

他表示,對台塑集團而言,剛剛在越鋼廠事件被罰了5億美元, 如今落腳在彰化市區的台化廠再度面臨關廠噩運,難怪台塑企業總管理處總經理王瑞瑜氣得揚言將採取激烈行動,台化廠員工也持續抗爭,縣府也沒有打算讓步。

這個僵局如何了?他直言,恐怕仍有待中央政府出面。但是長期以來,地方政府和企業的爭執,如果不從制度面來解決,問題恐怕會愈演愈烈,原因是稅制。

他強調,一直以來,中央都是以統籌分配款分配到地方,於是地方只有承受污染及災害,像高雄氣爆,陳菊市長就感嘆企業在高雄「生雞蛋沒有,只有拉雞屎」,也就是說,地方沒有稅收卻承受災難。1051014

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